Всероссийский открытый урок по ОБЖ.

Ход занятия:
1. Гражданская оборона
Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к
защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Гражданская оборона (ГО) является одной из важнейших функций
государства, составной части оборонного строительства и обеспечения
безопасности населения страны.
Общее руководство гражданской обороной осуществляет
Правительство Российской Федерации. Руководство гражданской
обороной в федеральных округах исполнительной власти обеспечивают
их руководители, которые по должности являются начальниками ГО.
Основные понятия:
мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные
действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, - территория,
на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное
оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами,
представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных
ситуаций в военное и мирное время;
требования в области гражданской обороны - специальные условия
(правила) эксплуатации технических систем управления гражданской
обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания
систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной
техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по
гражданской обороне - формирования, создаваемые организациями из числа
своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий
по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и
здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
управление гражданской обороной - целенаправленная деятельность
органов, осуществляющих управление гражданской обороной, по
организации подготовки к ведению и ведению гражданской обороны;
система управления гражданской обороной - составная часть системы
государственного управления Российской Федерации, предназначенная для
решения задач в области гражданской обороны и представляющая собой
совокупность органов, осуществляющих управление гражданской обороной,
а также пунктов управления и технических средств, обеспечивающих
управление гражданской обороной;
организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по
гражданской обороне, - организации в зависимости от оборонного и
экономического значения, имеющие мобилизационные задания (заказы) и
(или) представляющие высокую степень потенциальной опасности
возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, а также
уникальные в историко-культурном отношении объекты;
подготовка населения в области гражданской обороны - система
мероприятий по обучению населения действиям в случае угрозы
возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера.
История гражданской обороны.
Организация по подготовке к защите и по защите населения от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
берёт своё начало в России со времён Первой мировой войны (1914 – 1918
гг.), когда в военных действиях нашла применение боевая авиация. В ходе
войны воюющие стороны впервые использовали аэропланы и дирижабли для
нанесения ударов с воздуха по населённым пунктам, находящимся на
значительном удалении от линии фронта. Попытки разрушить экономику и
систему государственного управления, а также деморализовать население
противника воздушными налётами оказались перспективными. В
дальнейшем, для нанесения ударов по тыловым объектам противника, был
взят курс на развитие военной авиации.
В ходе Первой мировой войны, в 1915 году, создаётся специализированная
бомбардировочная авиация, которая стала применяться для самостоятельных
действий – нанесения ударов с воздуха по тылам противника. В связи с этим
возникла необходимость в организации защиты городов от ударов с воздуха.
После участившихся вражеских налётов авиации на тыловые объекты в
России стали разрабатывать меры по недопущению налётов
«воздухоплавательных средств противника» на нашу территорию, прежде
всего к Петрограду.
30 ноября 1914 года командующий 6-й армией генерал-адъютант К.П. Фандер-Флит приказом № 90 объявил специальную инструкцию, в соответствии
с которой впервые была организована оборона Петрограда и его
окрестностей. Начальником воздушной обороны был назначен генерал-майор
Г.В. Бурман.
8 декабря 1914 года «Инструкция по воздухоплаванию в районе 6-й армии»
была введена в действие, воздушная оборона столицы России начала
осуществляться.
Под руководством генерал-майора Г.В. Бурмана объединялись действия
«лётчиков и войсковых частей, назначенных для защиты Петрограда и его
района от воздушного нападения противника». Для наблюдения за небом и
оповещения о летательных аппаратах противника была развёрнута сеть
наблюдательных постов. На позициях вокруг Петрограда и вблизи Царского
Села были установлены изготовленные по специальному заказу на
Путиловском заводе артиллерийские орудия, приспособленные для стрельбы
по летательным аппаратам.
Из состава Гатчинской авиационной школы были отобраны экипажи,
подготовленные к борьбе с летательными аппаратами противника.
Основы государственной политики Российской Федерации в области
гражданской обороны на период до 2030 года»
В конце 2016 года Президент Российской Федерации Владимир Путин
подписал Указ «Об утверждении Основ государственной политики
Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030
года» (далее – Основ госполитики).
2. Опасные и чрезвычайные ситуации: общая характеристика и
классификация
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории,
сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления,
катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или
повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или
окружающей природной среде, значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий,
проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное
уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и
другие неотложные работы, проводимые при возникновении
чрезвычайных ситуаций.
Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась
чрезвычайная ситуация.
По причинам возникновения можно выделить три класса чрезвычайных
ситуаций:
1) природные (стихийные бедствия);
2) техногенные;
3) социально политические.
3. Чрезвычайные ситуации природного характера
Источники опасностей в природной среде:
- метеорологические и агрометеорологические опасные явления (бури,
ураганы, смерчи, шквалы, вихри, крупный град, снегопад, метель);
- геологические опасные явления (оползни, сели, осыпи, обвалы, лавины,
эрозия, повышение уровня грунтовых вод);
- гидрологические опасные явления (половодье, дождевые наводки,
заторы, потопление и др.)
- геофизические опасные явления (землетрясения, извержения вулканов);
- биологические (инфекционные заболевания животных; поражение
растений болезнями и вредителями; высокая солнечная активность;
инфекционная заболеваемость людей);
- природные пожары (лесные, степные и с/х посевы, торфяные,
подземные).
4. Чрезвычайные ситуации техногенного характера
Техногенными чрезвычайными ситуациями принято считать внезапный
выход из строя машин, механизмов и агрегатов во время их эксплуатации,
сопровождающийся серьёзными нарушениями производственного
процесса, взрывами, образованием очагов пожаров, радиационным,
химическим, биологическим заражением местности, групповым
поражением (гибелью) людей.
Техногенные ЧС могут быть следствием воздействия внешних природных
факторов, в том числе стихийных бедствий, проектно-производственных
факторов, нарушений технологических процессов производства, правил
эксплуатации транспорта, оборудования, машин, механизмов и т.п. Однако
наиболее распространенными причинами являются нарушения
технологического процесса производства и правил техники безопасности.
Типы ЧС техногенного характера:
- аварии на транспорте и объектах экономики (аварии на электро- и
энергетических системах (ЭЭС) или коммунальных системах
жизнеобеспечения);
- радиационное и химическое заражение местности (аварии с выбросом
аварийно-химических веществ (АХОВ) и отравляющих веществ (ОВ);
аварии и катастрофы с выбросом радиоактивных веществ (РВ) или
аварийно химически опасных веществ (АХОВ);
- внезапное обрушение зданий и сооружений;
- пожары и взрывы.
5. Чрезвычайные ситуации социального характера
ЧС социального характера классифицируются по следующим признакам:
по причинам возникновения:
- непреднамеренные, вызванные случайными обстоятельствами, не
зависящими от действий конкретных людей или общественных сил (чаще
всего связаны со стихийными бедствиями, неурожаями, эпидемиями и
пр.),
- преднамеренные, спровоцированные действиями людей и
общественными группировками (межнациональные и политические
конфликты, войны и т. п.);
по продолжительности действия:
- кратковременные (террористический акт, покушение, бандитский налет и
т. д.),
- долговременные (инфляция, безработица, межэтнический конфликт,
война и т. п.);
по скорости распространения:
- взрывные, стремительные, быстро распространяющиеся (политические и
военные конфликты),
- умеренные, плавно распространяющиеся (предпосылки социальной
революции или войны);
по масштабам распространения:
- локальные, объектовые, местные, охватывающие небольшой населенный
пункт, объект городского хозяйства, городской квартал, район (забастовки,
демонстрации протеста, массовые беспорядки на объектах культуры,
спорта и т. д.),
- региональные, национальные, глобальные, распространяющиеся на
огромные территории (экономические кризисы, межнациональные и
военные конфликты, войны и т. д.);
по возможности предотвращения:
- неизбежные (как правило, стихийные бедствия и эпидемии),
- предотвращаемые (социально-политические и военные конфликты,
крупномасштабные войны и пр.).
Виды вооруженных конфликтов
Международные вооруженные конфликты:
- оборонительные войны в порядке осуществления государством или
группой государств права на индивидуальную или коллективную
самооборону от агрессии в соответствии со ст. 51 Устава ООН;
- национально-освободительные войны колониальных или зависимых
народов;
- операции войск ООН, созданных по решению Совета Безопасности ООН
в соответствии со ст. 42 Устава ООН;
- применение вооруженной силы при выполнении договорных
обязательств.
Вооруженные конфликты немеждународного характера:
- все гражданские войны;
- внутренние конфликты, возникающие из попыток государственных
переворотов и т.д.
Внутренние вооруженные конфликты очень часто соприкасаются с таким
явлением как терроризм, представляющим на данном этапе определенную
угрозу международному миру и безопасности.
Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер.
Терроризм– политика, основанная на систематическом применении
террора (лат. terror — страх, ужас). Синонимы : насилие, запугивание,
устрашение.
В конце 1960-х годов появилась специфическая форма терроризма —
международный терроризм.
Виды терроризма
По характеру субъекта террористической деятельности
1. Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) — в
этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за
которыми не стоит какая-либо организация.
2. Организованный, коллективный – террористическая деятельность
планируется и реализуется некой организацией.
По своим целям терроризм делится на:
1) националистический – преследует сепаратистские или национальноосвободительные цели;
2) религиозный – может быть связан с борьбой приверженцев религии
между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри
одной веры (католики-протестанты, сунниты-шииты), и преследует цель
подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную;
3) идеологически заданный, социальный – преследует цель коренного или
частичного изменения экономической или политической системы страны,
привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда
этот вид терроризма называют революционным.
Специалисты, исследующие проблему терроризма, выделяют две
возможные стратегии борьбы с терроризмом – «прогрессивную» и
«консервативную»:
- «прогрессивная» стратегия подразумевает частичные уступки
требованиям террористов — выплату выкупа, территориальные и
моральные уступки (например, признание ценностей, поддерживаемых
террористами, признание лидеров террористов равноправными
партнёрами по переговорам и т.д.);
- «консервативная» стратегия означает безоговорочное уничтожение
террористов и их сторонников, а также поощрение лиц, идущих на
сотрудничество с «демократическими» государствами в их борьбе с
террором, отказ от каких бы то ни было переговоров с террористами, отказ
от заключения перемирий.
6. Общие правила поведения при чрезвычайных ситуациях
1. Не паникуйте и не поддавайтесь панике. Призывайте окружающих
к спокойствию. Паника в любой чрезвычайной ситуации вызывает
неосознанные действия, приводящие к тяжелым последствиям, затрудняет
действия спасателей, пожарных, медработников и других специалистов.
2. По возможности немедленно звоните по телефону «101» (телефон
спасателей и пожарных). При своем сообщении сохраняйте спокойствие,
выдержку. Старайтесь говорить коротко и понятно. В сообщении
необходимо сказать: что случилось; место, где это произошло (адрес,
ориентиры); если Вы оказались очевидцем и Вам ничего не угрожает,
постарайтесь оставаться на месте до приезда спасателей, пожарных,
сотрудников милиции.
3. Если Вы пострадали или получили травмы или Вы оказались
вблизи пострадавшего, окажите первую медицинскую помощь.
Своевременное оказание первой медицинской помощи позволит
предотвратить или снизить тяжелые последствия.
4. Включите радио, телевизор, прослушайте информацию,
передаваемую через уличные громкоговорители и громкоговорящие
устройства. В речевом сообщении до Вас доведут, что произошло, основные
рекомендации и правила поведения.
5. Выполняйте рекомендации специалистов (спасателей и пожарных,
сотрудников милиции, медицинских работников). Это поможет
своевременно оказать помощь пострадавшим, снизить или предотвратить
последствия (воздействие опасных факторов).
6. Не создавайте условий, препятствующих и затрудняющих действия
спасателей, пожарных, медицинских работников, сотрудников милиции,
сотрудников общественного транспорта. Пропустите автотранспорт,
двигающийся со специальными сигналами и специальной раскраской.
7. Не заходите за ограждение, обозначающее опасную зону.
Оповещение при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации.
Помните! Сирены и прерывистые гудки предприятий или транспортных
средств означают сигнал «Внимание всем!». Услышав его, немедленно
включите громкоговоритель, радио или телевизор, прослушайте
информационное сообщение о чрезвычайной ситуации, о правилах
поведения и Ваших действиях. Информация о случившемся будет
многократно повторяться и по мере развития событий уточняться.
Население, проживающее вблизи потенциально опасных предприятий, будет
оповещаться дежурным персоналом предприятий по локальным сетям
оповещения этих предприятий.
Оценка обстановки в условиях ЧС и организация оповещения
Общий порядок действий. Учитывая многообразие видов ЧС, каждая
из них имеет свои характерные особенности. Это, естественно, определяет
вполне конкретный перечень мероприятий, который необходимо выполнить
в целях обеспечения безопасности населения. Определен общий порядок
действий, предпринимаемых для защиты людей в случае возникновения ЧС.
Он включает мероприятия, проводимые как заблаговременно, так и
непосредственно при возникновении ЧС.
Предварительно, до возникновения ЧС, проводятся:
прогнозирование ЧС, возможных на данной территории, а также
оценка масштабов их проявления;
мероприятия, направленные на снижение потерь от возникновения
ЧС;
планирование действий, которые будут осуществляться при
возникновении ЧС;
подготовка сил и средств для реагирования на ЧС; создание
материальных резервов, которые могут потребоваться в ЧС; обучение
населения, а также личного состава ВС правилам поведения в ЧС.
При непосредственной угрозе или возникновении ЧС
осуществляются следующие мероприятия:
срочное оповещение органов управления ГО ЧС, аварийноспасательных формирований и населения о приближении или
возникновении ЧС, информирование населения о мерах защиты;
уточнение сложившейся обстановки с целью корректировки
существующего плана действий;
перевод органов управления на адекватный сложившейся обстановке
режим работы;
приведение в состояние готовности имеющихся сил и их
последующее выдвижение в район ЧС;
проведение комплекса работ по ликвидации ЧС и их последствий.

И САМОЕ ГЛАВНОЕ!!!!
Ознакомимся с общими правилами поведения при различного рода
обстрелах.
На улице
Если вы услышали свист снаряда (он похож больше на шорох), а через
2-3 секунды — взрыв, сразу падайте на землю. Не паникуйте: уже то, что вы
слышите сам звук полета, означает, что снаряд пролетел достаточно далеко
от вас, а те секунды перед взрывом лишь подтвердили достаточно безопасное
расстояние. Однако следующий снаряд полетит ближе к вам, поэтому вместо
самоуспокоения быстро и внимательно оглянитесь вокруг: где можно
спрятаться надежнее?
Если есть какой-то выступ (даже тротуар, поребрик — то рядом с ним),
канава, любой выступ или углубление в земле — воспользуйтесь этой
естественной защитой. Если рядом есть какая-то бетонная конструкция —
лечь рядом с ней.
Лежать нужно, чтобы снизить шанс попадания осколков. Все это не
поможет, если прямое попадание, но снизит шансы на осколочное ранение.
Осколки летят вверх и по касательной. Если человек стоит — больше шансов
оказаться у них на пути, нежели если лежит.
В городском транспорте
Если первые взрывы застали вас в дороге на собственном автомобиле
— не рассчитывайте, что на авто вы сможете быстро убежать от обстрела: вы
никогда не будете знать, в какую сторону перенесется огонь, и не начнется
ли дальше обстрел, скажем, из минометов. Кроме того, бензобак вашего авто
добавляет опасного риска обгореть. Поэтому опять-таки: немедленно
останавливайте машину и быстрее ищите укрытие.
В случае, если обстрел застал вас в маршрутке, троллейбусе или
трамвае — следует немедленно остановить транспорт, отбежать от дороги в
направлении «от зданий и сооружений» и залечь на землю. Оглянитесь и
глазами поищите более надежное укрытие неподалеку. Перебегать следует
короткими быстрыми бросками сразу после следующего взрыва.
Не рядом с машиной (автобусом, троллейбусов и пр.)! Если будут бить,
то сначала в машину, а попадет в нее, она взорвется вместе с человеком.
Надо вылезти, лучше с противоположной от обстрела стороны, и ползком
отойти дальше, потом лечь.
Не подходят для укрытия:
— подъезды любых зданий, даже небольшие пристроенные
сооружения. От многоэтажных / многоквартирных домов вообще следует
отбежать хотя бы метров на 30-50;
— места под разной техникой (скажем, под грузовиком или под
автобусом);
— обычные ЖЭКовские подвалы домов. Они совершенно не
приспособлены для укрытия во времени авианалетов или ракетноартиллерийских обстрелов (речь идет о слабых перекрытиях, отсутствие
запасных выходов, вентиляции и т.д.).
Есть большой риск оказаться под массивными завалами.
Загромождение таких подвалов влечет риск моментального пожара или
задымленности.
Никогда не следует прятаться снаружи под стенами современных
зданий! Нынешние бетонные «коробки» не имеют ни малейшего запаса
прочности и легко рассыпаются (или «складывются») не только от прямого
попадания, но и даже от сильной взрывной волны: есть большой риск
оползней и завалов. Нельзя также прятаться под стенами офисов и магазинов:
от взрывной волны сверху будет падать много стекла; это не менее опасно,
чем металлические осколки снарядов.
Иногда люди инстинктивно прячутся среди любых штабелей, в местах,
заложенных контейнерами, заставленных ящиками, стройматериалами и т.п.
(вступает в дело подсознательный рефлекс: спрятаться так, чтобы не видеть
ничего).
Эта ошибка опасна тем, что вокруг вас могут быть
легковоспламеняющиеся предметы и вещества: возникает риск оказаться
среди внезапного пожара.
Порой люди из страха прыгали в реку, в пруд, фонтан и т.д. Взрыв
бомбы или снаряда в воде даже на значительном расстоянии очень опасен:
сильный гидроудар и — как следствие — тяжелая контузия.
Можно спрятаться в следующих местах:
— в специально оборудованном бомбоубежище (если повезет). От
обычного ЖЭКовского подвала настоящее бомбоубежище отличается
толстым надежным перекрытием над головой, системой вентиляции и
наличием двух (и более) выходов на поверхность;
— в подземном переходе;
— в любой канаве, траншее или яме;
— в широкой трубе водостока под дорогой (не стоит лезть слишком
глубоко, максимум на 3-4 метра);
— вдоль высокого бордюра или фундамента забора;
— в очень глубоком подвале под капитальными домами старой
застройки (желательно, чтобы он имел 2 выхода);
— в подземном овощехранилище, силосной яме и т.п.;
— в смотровой яме открытого (на воздухе) гаража или СТО;
— в канализационных люках рядом с вашим домом, это очень хороший
тайник (но хватит ли у вас сил быстро открыть тяжелую железяку? Важно
также, чтобы это была именно канализация или водоснабжение — ни в коем
случае не газовая магистраль!)
— в ямах-«воронках», оставшихся от предыдущих обстрелов или
авианалетов.
В худшем случае — когда в поле зрения нет укрытия, куда можно
перебежать одним быстрым броском — просто ложитесь на землю и лежите,
закрыв голову руками! Подавляющее большинство снарядов и бомб
разрываются в верхнем слое почвы или асфальта, поэтому осколки в момент
взрыва разлетаются на высоте не менее 30-50 см над поверхностью.
Итак, общее правило: ваше укрытие должно быть хоть минимально
углубленным и, вместе с тем, должен находиться подальше от сооружений,
которые могут обрушиться на вас сверху при прямом попадании, или могут
загореться. Идеальная защита дает траншея или канава (подобная окопу)
глубиной 1-2 метра, на открытом месте.
Спрятавшись в укрытии, ложитесь и обхватите голову руками.
Приоткройте рот — это убережет от контузии при близком разрыве снаряда
или бомбы.
Не паникуйте. Займите свою психику чем-то. Можно считать
взрывы: знайте, что максимум после 100-го взрыва обстрел точно
закончится. Можно попытаться мысленно считать минуты.
Во-первых, это отвлекает. Во-вторых, так вы сможете ориентироваться
в ситуации: артиллерийский обстрел не длится вечно, максимум — двадцать
минут; авианалет — значительно меньше. В наше время не бывает длинных
бомбардировок, большие группы бомбардировщиков не применяются.
В доме
Если в доме есть подвал — спуститься в подвал.
Если подвала нет — спуститься на нижние этажи. Чем ниже, тем
лучше. В идеале — всем на первый этаж.
Заранее найти самую внутреннюю комнату, чем больше бетона вокруг,
тем лучше (найти несущие стены), если все комнаты внешние — выйти на
лестничную площадку.
Ни в коем случае не находиться напротив окон!
Если известно, с какой стороны ведется обстрел, то выбрать самую
удаленную комнату с противоположной стороны.
В том месте, что будет выбрано, сесть на пол у стены — чем ниже
человек находится во время попадания снаряда, тем больше шансов, что его
не зацепит осколком. Опять же, не напротив окон. Окна можно оборудовать
диванными подушками (большими, плотными, но лучше мешками с песком),
закрыть массивной мебелью, но не пустой (набить мешками с песком или
вещами, но плотно). Это лучше, чем незащищенные окна и стекла.
В погребе
Погреб в частных домах — принимать во внимание, что его может
завалить! Поэтому оставить в доме на видном месте большой бросающийся в
глаза плакат «во время бомбежек мы в погребе» и указать, где погреб
находится.
Взять с собой телефоны, радио на батарейках, воду.
Не впадать в панику. Я знаю, что это клише, но это важно.
После окончания обстрела (бомбардировки)
Оставляя место убежища, не давайте себе расслабиться. Теперь вся
ваше внимание должно быть сконцентрировано себе под ноги! Не
поднимайте с земли никаких незнакомых вам предметов: авиабомба, ракета
или снаряд могли быть кассетными!
Боевые элементы часто разрываются при падении, но могут взорваться
позже, в руках — от малейшего движения или прикосновения. Все внимание
— детям и подросткам: не дайте им поднять что-нибудь из-под ног!
Наибольшие потери в различного рода конфликтов всегда происходят в
самом начале войны среди гражданских людей, которых боевые действия
застали молниеносно: отсутствие подготовки и соблюдения элементарных
правил — огромная опасность, которой можно избежать